昨日，卫生部等9部门发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，正式启动国家基本药物制度建设工作。
昨天下午，省卫生厅厅长隋殿军参加了卫生部关于“启动国家基本药物制度”电视电话会，按照国家基本药物制度推进的时间表，我省在2009年12月底，1/3的县及乡镇卫生院实施基本药物制度，实行省级集中、网上公开招标采购、统一配送、全部配备使用基本药物并实现零差率销售。
隋殿军说，此制度还需要制定进一步措施，因为实行药品零差率后，就等于拿走了医院以前的药品收入，要保障这些医院正常运转，如县及乡镇卫生院以前的药物收入怎样补给，人员工资怎样开取等，都需要等国家出台细化措施。
药源
可以保证百姓基本用药
有的市民会问，国家基本药物目录中的药，会不会种类少，品种少，能满足临床吗?
对此，省卫生厅党组书记李殿富说，国家派专家，从成千上万种药物中进行遴选，选择出安全有效、治疗必需的国家基本药物目录，基本上可以满足百姓的用药需求。
另外，通过集中招标采购，到医院里的药品，也会是一些质优价廉的药品，它们可以满足百姓基本医疗需求。
保障
建药品集中采购中心
为了更好地配合“国家基本药物制度”的启动，我省已建立了药品集中招标采购服务中心，属省卫生厅下属事业单位。中心主要业务就是为各医疗机构进行药品集中招标采购，属非营利性单位。
推进
城市社区医院将分批推进
我省国家基本药品目录首先在农村推行，那么，城市社区医院什么时候推行?
隋殿军说，我省会制定详细的推进时间表，按国家规定，逐步推进。最终不但政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物，其它各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并达到一定的使用比例，患者凭处方可以到零售药店购买药物。
聚焦
进展 307种基本药物公布 都可报销
《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)8月18日正式公布，包括化学药品、中成药共307个药物品种。基本药物将全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。基本药物目录自2009年9月21日起施行。卫生部在其官方网站上公布了具体内容。
国家基本药物目录包括两部分：基层医疗卫生机构配备使用部分和其他医疗机构配备使用部分。这次公布的是基层医疗卫生机构配备使用部分。其他部分将配合公立医院改革试点尽快制定出台。
国家基本药物目录实行动态管理，原则上3年调整一次。属于下列情形之一的品种，将从目录中调出：药品标准被取消的;国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明文件的;发生严重不良反应的等。
推进 2011年初建国家基本药物制度
基本药物是适应我国基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定优先使用基本药物。
建立国家基本药物制度目标：2009年每个省(区、市)在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差率销售。到2011年，初步建立国家基本药物制度;到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。
价格 设立标底价格避免恶性杀价
国家发改委制定基本药物全国零售指导价格，在保持生产企业合理盈利的基础上压缩不合理营销费用。在零售指导价格规定的幅度内，各省根据招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政策确定本地区基本药物具体零售价格。
以往各省的药品招标药企之间价格杀得越低越好，但却导致企业恶性竞争，一些药品价格太低企业不愿意生产，导致临床没药用。为改变上述状况，各省将探索设立基本药物的标底价格，鼓励各地在确保产品质量和配送服务水平的前提下，探索进一步降低基本药物价格的采购方式。基本药物零售指导价格原则上按药品通用名称制定公布，不分具体生产地、企业。
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