华药集团董事长：普药“定点采购”并未取消

　　11日,华北制药发布了2008年业绩报告。报告期内,受益于产品毛利率提高和税收优惠,公司实现的归属于上市公司股东的净利润同比增幅达到344.5%。年报显示,半合青产品和维生素产品仍为公司收入主要来源,收入占比分别为22.4%和33%;而青霉素产品和头孢产品所占比重达到26.5%,是华药集团定点生产主要医药品种。

　　作为国内普通用药的主要生产单位,华北制药集团旗下包括华北制药股份有限公司和及其控股90%的华北制药集团制剂有限公司都是国家基本药品定点生产企业。

　　基本药品指的是能够满足基本卫生保健需求,具有足够数量,人民能够公平享有的药品。实施基本药品定点生产,主要是从医疗体制改革“低水平、广覆盖”的角度考虑的,希望能够实现基本用药品种的低廉生产和销售。定点生产企业将获得财政和税收优惠,主要是一些具有质量、成本优势的大型普药生产企业。

　　2007年11月,国家食品药品监督管理局公布了首批10家农村、社区基本药品定点生产企业。华北制药集团旗下上述两家公司包括在内。华北制药的主要产品注射用青霉素钠、注射用头孢唑啉钠和制剂公司的阿莫西林胶囊均被列为定点生产品种。

　　4月6日,新医改方案正式出台,在基本药品采购上,摒弃了之前的定点生产,而规定采取“公开招标采购”的方式。那么,取消了定点生产,是否真意味着原来药监局确定的这些定点生产企业就失去了基本药品生产这一市场机会呢?

　　华北制药集团董事长常幸日前在接受本报记者采访时表示,新医改方案的相关规定与之前相比并无实质变动。常幸认为,即使采取公开招标方式,最终基本药品仍然采取的是定点生产的方式,这一实质并无发生改变。只是以后招标权限会由省级政府掌握,而原来的定点生产企业需要重新与其他医药企业争夺这一机会。

　　这样看来,“定点采购”并没有取消,而只是通过公开招标实现基本药品市场的重新分配机会。

　　常幸认为,尽管使用基本药品报销比例更大,然而基本药品的消费量取决于医院在基本药品使用上。如果基本药品市场被其他非定点生产医药公司挤掉,这对定点生产企业的损害很大。而类似情况确实曾经发生过,定点生产医药公司由于在药品定价、成本控制上都受到有关部门的严格限制,因此曾经出现过非定点生产单位以成本和价格更低廉的药品“挤兑”定点药企的事情。

　　对此,有关分析人士认为,医改方案能否真正落到实处还需要整个系统的配合,而新医改方案有待进一步完善和细化。

（实习编辑：肖晓堃）

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