政策方向日益明朗 医药产业结构调整加速

　　政策激励措施逐步到位

　　不可否认，单靠企业自身努力是远远不够的。

　　“对于传统产业技改，政府所要做的就是引导、为产业结构调整创造好的环境。”于明德建议，对节能项目，政府可以提供免息贷款等财政支持;对于企业兴建排污项目，政府可以在征收排污费后按一定比例返还。

　　“我国已经提高了GMP标准，未来还有可能实行cGMP等。对于那些主动去做的企业，政府一定要给予一定的政策扶持;对于不做的企业，政府也应该想一些办法，刺激企业去做。”于明德说。

　　据悉，国家发改委正在讨论一些与医药产业结构调整相关的刺激性政策，除了中药现代化专项外，药品质量升级专项也即将出台。在这个专项中，不仅要对制剂产品已进入欧美主流市场的企业给予支持，同时对那些还未通过欧盟COS、美国FDA认证等但为此而积极努力的企业也要扶持，以鼓励企业提高质量标准，鼓励产品走向世界。相关人士还透露，国家发改委还计划对通用名药仿制以及即将过期专利药进行抢仿等进行统一规划。

　　记者也发现，“提前部署一批疗效好、市场需求大、技术复杂程度高的专利即将到期药物及其特色原料药的研发和产业化”，“加强名医名方开发及名优中成药(包括民族药)产品的二次开发，加快传统医药产品的现代化研发及产业化”等已列入工信部产业结构调整目标。

　　不仅如此，在技术结构调整目标当中，工信部将着力“解决一批制约我国医药产业向高技术、高附加值下游深加工产品领域延伸发展的关键性工艺技术，以及绿色清洁生产、污染治理、循环经济等共性技术。在医药行业实施和推广一批节能环保技术”。

　　据悉，工信部也将加快制定和更新《产业结构调整目录》，以化学原料药为重点，进一步制定和完善节能环保标准，加强新、扩建项目的审批和信贷管理，加强环境综合评估，严格限制部分大宗原料药品种盲目扩大产能。

　　谈圣采告诉记者，医保商会也在跟有关部门协商，希望能够给予制剂出口企业以政策倾斜，如将制剂的退税率从现行的15%提高到17%，提高在高端市场获得认证的产品定价，为企业提供一些在高端市场质量标准实施后硬件投入的补助，为企业到国外市场制剂产品的注册、推广提供帮助等。

（实习编辑：陈炫瑛）