禁语令动了谁的奶酪

　　SFDA发布的《化妆品名称标签标识禁用语》征求意见稿提出了“去中药化”的内容，这对于目前风靡于市、纷纷以“中药”为卖点的国产药妆会产生怎样的影响?

　　近日国家食品药品监督管理局(SFDA)发布《化妆品名称标签标识禁用语》征求意见稿，提出“中药”、“中草药”、“中医世家”、“药物配方”等词语不得用于化妆品标签标识中。据了解，目前国内市场上药妆产品名目繁多，国产药妆大部分都宣称含有中草药成分，具有特殊功效。

　　为规范化妆品名称、标签、标识评审行为，使标签审核工作执行统一、规范的审核标准，进而进一步规范市场、保护消费者权益、避免化妆品虚假和夸大宣传，SFDA发布了上述禁令。这意味着将禁止化妆品生产企业以“中药”作为产品的宣传卖点。由此，目前风靡于市场的国产药妆将受到一定的影响。

　　对于此条文，日化企业反应激烈。日前上海家化和霸王国际等多家日化企业纷纷向药监部门提出意见，而相形之下涉及药妆业务的中药企业如同仁堂、片仔癀、康恩贝、敬修堂、昆明圣火等却相对沉寂。

　　日化企业：禁令影响药妆前程

　　“实际上，自SFDA接管化妆品后，化妆品市场已经逐步规范，尤其是药妆市场的规范，对于我们有药妆业务的制药企业是比较有利的。”广州敬修堂药业股份公司副总经理陈志雄向《医药经济报》记者指出，实际上，目前市场上不少国产药妆产品，其功效没有经过临床测试，甚至不含中药成分的也以“中药”作为卖点大肆宣传。

　　《化妆品名称标签标识禁用语》征求意见稿第三条规定，禁止使用的医疗术语包括处方、药方、药物配方、药物制剂、药物、中药、中草药、中医世家、祖传秘方等。而这些恰恰是目前国产药妆营销惯用手段中涉及的关键词。

　　该征求意见稿一发布，霸王、丝宝集团、上海家化、相宜本草、立白集团等民族日化企业陆续向药监部门“上书”，以争取政策对化妆品使用“中药”、“中草药”等用语放行。

　　在日前召开的广东日化商会研讨会上，150余位国内日化企业代表齐聚探讨植物与中草药在个人护理用品中的应用问题。会上，多数企业对监管层把“中草药”等列为化妆品标签标识的禁用语表示不解，“尤其是在国家提出大力推进发展中药、发扬国粹的时候推出这样的政策”。

　　对此，SFDA负责收集意见的司室负责人在接受记者采访时表示，已收到许多企业就“中草药”等用语提出的意见，专职部门将对此进行研究讨论。这位相关负责人称，“禁语令”出台的目的是制止化妆品虚假、夸大宣传，针对部分企业的“慎用”呼吁，也存在修改的可能性，但目前还没确定政策的具体出台时间。

　　中药企业：药妆叫好不叫座

　　昆明圣火药业集团总经理蓝磊告诉记者，近年中药企业纷纷试水药妆，与日化企业同台竞争。但面临强大的外资品牌对手，中药企业做药妆，目前还是叫好不叫座。现在又明令禁止药妆打“中药”牌，对企业的营销还是会有一定影响的。

　　“虽然目前中药药妆这个理念大家已经比较认可，市场潜力很大，但中药药妆真的要做大，还需要一定的培育期，期间推广成本和教育成本是最大的。”蓝磊坦言，昆明圣火药妆“十二味”系列推出两年来，投入了不少，市场效果却不尽人意。

　　从年报来看，较早试水日化业务的老牌中药企业中，似乎只有云南白药的牙膏打开了市场，上市仅3年销售额便达6亿元。但云南白药的化妆品业务去年才刚开始布局。而另外一家做药妆的老牌中药企业漳州片仔癀药业，其化妆品业务则在稳步增长中。根据片仔癀2008年年报，化妆品、护肤品实现营业收入2426万元，虽然仅占其整个年度营业总收入(64,974.35万元)的3.7%，但该板块业务却增长迅速，同比增长57.14%。

　　相形之下，日化企业的中药药妆显得成熟许多。据了解，上海家化旗下佰草集目前年销售额已达到6亿元。

　　有资料显示，我国美容化妆品行业多年来一直保持着每年15%的快速增长，预计到2010年，化妆品市场的销售总量将至少达到1000亿元人民币，其中药妆的市场份额将达到480亿元人民币。“目前中药企业做药妆主要是战略性投资，利用中药企业的原料和技术优势先行占据这个潜力市场。但是，在化妆品的渠道和营销手段上，中药企业还是没有什么资源优势。”陈志雄告诉记者。

　　据了解，目前药妆主要有两种渠道，一是零售药店，二是商超、百货公司以及个人护理连锁店。“药和化妆品是完全不同的商业模式，从中国的消费习惯来看，去药店买药妆的消费者毕竟很少，而且零售药店对于药妆也缺乏专业的准备。”蓝磊告诉记者，目前药妆的主要销售渠道还是商超、百货公司以及个人护理连锁店，制药企业去开发这个市场显然没有日化企业积累的资源与经验多。

　　去年昆明圣火药妆在央视黄金时段投了巨额广告费，今年则将资金主要投在了渠道和终端开发上，针对商超、百货公司以及个人护理连锁店进行产品终端推广和店员培训。“佰草集的成功，上海家化积累了12年，我们还是有耐心培育市场的。”蓝磊告诉记者。

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（责任编辑：唐静）