佳木斯市规范社区卫生服务 健康档案规范化建档率达60%

　　黑龙江省佳木斯市把社区卫生服务规范化建设作为推进基层医疗卫生机构综合改革的突破口，着力提升社区卫生服务水平和能力，把“织牢网底”的要求落到实处。

　　佳木斯市利用现有卫生资源，发挥政策引导和调控作用，努力构建以公有制为主、多渠道为辅、布局合理、功能完善的社区卫生服务网络。

　　该市原有社区卫生机构70%均系个体诊所“翻牌”或民营医疗机构挂靠，性质混乱，管理不规范，服务目标不明确，大部分都以营利为目的，由于人才、设备、资金的全方位短缺，无论是就医环境、诊疗水平还是服务内容都比较落后，失去了社区居民信任。为解决这一问题，市政府制订了《佳木斯市社区卫生发展规划》，按步行不超过15分钟规模重新规划市区社区卫生服务机构21个，95%由公立医院举办，5%由够条件民办医疗机构承办，形成了以政府举办为主体的社区卫生服务体系。通过对公立医疗机构、企业医院、民营医院结构和职能重组改造，利用存量、转型、改制、整合资源，使社区卫生服务机构分布更趋于合理。

　　在21个社区卫生服务中心中，佳木斯市选取了9个作为首批全面实施规范化建设的基层医疗卫生机构，开展了“推进社区卫生服务规范化建设活动”，在活动中确保做到抓细、抓实、抓严。保证入户调查覆盖率达70%，健康档案规范化建档率达60%，重点人群管理率不低于80%。

　　此外，佳木斯市从保障机制、人才培养、能力提升、机制创新等方面加大力度，夯实基础，做强社区卫生服务品牌。在人才培养上，采取选派有关人员外出进修、邀请专家讲学等多种方式，有针对性地开展了慢性病、社区护理及管理等方面培训。在管理体制上，确定21个社区卫生服务中心按公益二类事业单位管理，机构规格为副科级，经费渠道为财政部分补助，并在编制总量内按户籍人口0.8‰标准对各中心编制数及人员类别进行了核定。在人事制度上，按照“定编定岗不定人”的原则，实行竞争上岗、全员聘用。在突出公益性上，城区社区卫生服务中心均已实现基本药物全覆盖，非基本药物全部下架。城区居民建档率达86.5%，累计实施6岁儿童健康管理26996人；65岁以上老人健康管理为23593人；孕产妇健康管理4244人次；对高血压、糖尿病和重性精神疾病规范管理人数分别为16591人、6631人和838人。

（责任编辑：晏霏霏）

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