农工党中央主席陈竺安徽开展专题调研 推动医改立法

　　7月2日至4日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺率领农工党中央调研组赴安徽开展调研并召开专题座谈会。本次活动是农工党中央今年大考察活动的重要延伸，为深入贯彻落实中共十八大、十八届三中全会提出的关于全面深化改革的重要战略部署，从依法治国、依法行政、创新国家治理体系的战略角度，继续深化医改，向中共中央、国务院建言献策，农工党中央将“卫生立法推动医药卫生体制改革”确定为今年年度大考察的主题。今年4月份在北京召开了“卫生立法推动医卫体制改革”专题座谈会为大考察活动预热，5月份又先后赴浙江、山东、湖南深入基层、实地调研，为撰写报送中共中央、国务院的调研报告收集了大量第一手资料。

　　调研期间，陈竺一行先后到合肥安医二附院、芜湖县陶辛镇卫生院、芜湖市弋江区南瑞卫生服务中心和芜湖第二人民医院实地考察，与医务工作者和就医群众亲切交谈，了解基层分级诊疗制度开展、医务人员薪酬考核体系、健康档案管理、便民诊疗服务开展等情况，并先后召开两场座谈会与相关部门展开交流。

　　7月2日下午，调研组在合肥召开专题座谈会，听取了安徽省常务副省长詹夏来对安徽省深化医药卫生体制改革情况的汇报，安徽省卫生计生委、食药监局、法制办、人力资源社会保障厅等单位的负责同志分别介绍了情况。在认真听取了大家的发言后，陈竺主席在总结讲话中对中共安徽省委、省人大、省政府、省政协以及各部门对调研活动的支持表示感谢，对安徽省在医改特别是在全民医保体系和基层医疗卫生服务体系建设、县级公立医院综合改革试点、破除医疗机构以药补医模式等方面取得的经验给予了高度评价，他指出，新一轮医改启动以来，安徽省委、省人大、省政府深入贯彻中央各项决策部署，始终把医改作为一项全局性工作和重大责任紧抓不放，加强领导、精心策划、周密部署、大胆探索，顺利完成第一阶段重点改革任务，用“安徽模式”破解医改难题，为全国医改工作作出了积极贡献。

　　陈竺强调，随着医改向“深水区”推进，法律的护航作用日益凸显，拟定一部《基本医疗卫生法》巩固改革成果，并推动、引领和保障医改向纵深发展，具有重要意义。此次专题调研，旨在推动《基本医疗卫生法》科学立法，通过广泛协商使其兼具引导性和可操作性，通过立法探索一条符合中国特色社会主义本质特征的社会事业的改革道路，为其他社会事业改革提供借鉴。对于安徽就医改提出的相关问题、意见建议，调研组将认真研究、归纳整理至调研报告中，进一步将卫生立法推动医药卫生体制改革工作做好。他希望安徽继续弘扬改革创新精神，进一步巩固深化医改成果，按照保基本、强基层、建机制的要求，在深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等改革上下更大功夫，不断创造新经验、取得新成效，努力把医改“试点”办成“示范点”，为国家卫生立法提供更多有益借鉴。

　　7月3日下午，调研组在公立医院改革试点城市芜湖召开专题座谈会，就确立基本医疗卫生制度和一些深化医改前沿问题和深层次问题与芜湖市相关部门负责人深入研讨互动，座谈会气氛热烈，陈竺指出，当前，我国正处于深化医药卫生体制改革的关键时期，如何用中国的办法解决医改这一世界性的难题，需要坚定不移地深化改革，在探索中推进。芜湖勇于改革创新，在实现“医药分开”和药品零差率销售、推进公立医院综合改革、探索分级诊疗模式、完善城乡居民医保体系、深化医务人员人事薪酬制度改革等方面进行了积极探索，取得了良好成效。特别是入选首批国家公立医院改革联系试点城市后，芜湖的公立医院改革工作已经走在全国的最前沿，总结了很多宝贵经验，令人鼓舞，值得借鉴。

　　陈竺希望芜湖要继续改革创新，集中有限资源重点突破，在化解公立医疗机构债务负担、引导社会资本办医、完善医保筹资制度和支付方式、加强基层医务人才队伍建设等方面大胆实践，探索深化医药卫生体制改革的“芜湖路径”，发挥示范带动效应，在社会事业发展上树立起芜湖的新标杆，早日实现人民群众的“健康梦”。

　　安徽省政协副主席、农工党安徽省委会主委牛立文等陪同调研。农工党中央常委、参政议政部部长隋路以及国家卫生和计划生育委员会、北京协和医学院、北京中医药大学东直门医院等有关单位的领导专家参加了调研。

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